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中國經濟

貿易戰決定中美未來,兩國需重尋平衡點

梁國勇:中美舊均衡被打破,如何尋找新平衡?從短期看是貿易協定的平衡,從中期看是經貿關系的平衡,長期看則是經濟體系和國際地位的平衡。

—— 大阪G20習特會后的思考和展望

中美貿易戰持續已近一年,其對兩國經濟的影響逐漸顯現,并成為世界經濟的一個主要風險。貿易戰的爆發和升級意味著中美之間舊的均衡已經打破,而尋找新的平衡點并非易事。這里所說的平衡點,從短期看是貿易協定的平衡,從中期看是經貿關系的平衡,從長期看則是經濟體系和國際地位的平衡。6月29日在G20大阪峰會上舉行的中美元首會晤中,中國國家主席習近平和美國總統特朗普同意“在平等和相互尊重的基礎上重啟經貿磋商”。無論從貿易談判前景還是中美關系走向看,此次會晤都具有重要意義。

中美貿易戰進入下半場

以今年6月新一輪關稅升級為標志,中美貿易戰進入下半場。此時,不妨對貿易戰的經濟影響做一個中場點評。兩國經濟和貿易結構的不同決定了,貿易戰的主要影響方向也不同。對中國而言,“出口方向”是主要的:貿易戰的影響已經在企業出口、商業信心、投資規模和經濟增長等方面表現出來;另外,貿易戰的持續將削弱中國在全球價值鏈生產環節的核心地位,也可能阻礙其向產業和價值鏈高端升級的進程。對美國來說,除農業等個別領域外,“進口方向”的影響是主要的:對華加征關稅后,相應進口商品價格上漲幅度與關稅幅度基本一致,關稅代價實際上由美方支付,其中消費者承擔了主要部分;貿易戰的進一步升級勢必對物價和消費者福利帶來沖擊,公司盈利和股市也難免受到影響。

從全球范圍看,美國挑起的這場貿易戰已成為世界經濟的一個主要風險,并對多邊貿易體系構成了嚴重威脅。因此,中美貿易戰打到今天,已不僅是兩國之間的問題。在6月28日-29日于日本大阪舉行的G20峰會上,一些國家和經濟體的領導人表達了對貿易關系緊張帶來的經濟風險的關切。例如,歐盟執委會主席容克明確表示,美中貿易關系困難造成世界經濟放緩,并敦促關注雙邊貿易糾紛帶來的全球負面影響。峰會通過的宣言說:“世界經濟增長依舊低迷,并存在下行風險,貿易和地緣政治緊張局勢加劇”。顯然,如火如荼的中美貿易戰是世界貿易緊張局勢加劇的主因。

回顧中美貿易戰的演進可以發現,去年12月1日G20布宜諾斯艾利斯峰會之際的中美元首會晤是一個重要轉折點。彼時,兩國領導人決定停止升級關稅等貿易限制措施,并開啟了一輪密集高效的經貿磋商。在談判遇到挫折、雙方互信受損的關鍵時刻,兩國領導人在G20大阪峰會期間于6月29日再次會晤,并就重啟經貿磋商達成共識。美方表示“不再對中國出口產品加征新的關稅”。另外,特朗普在G20結束后的記者招待會中還提到,將允許美國公司向華為繼續供貨。

此次習特會取得了重大成果。然而,能否最終扭轉局面,結束已經長達一年的貿易戰,還要看后續經貿磋商的具體進展,特別是雙方能否在導致前期談判擱淺的具體問題上達成妥協。影響決策的外圍因素也很多。從美國的情況看,明年的總統大選將是一個重要政治考量,關稅對消費者福利和公司盈利的負面影響可能加強對貿易戰的內部制衡力量,而反市場、反全球化的做法也將引起企業界的反彈。對中方而言,2000億美元關稅從10%到25%的升級已于6月15日生效,其影響將逐漸釋放。尤其值得注意的是,現有關稅持續時間越長,其對企業投資活動和供應鏈調整等決策的影響越大,相應地對經濟的長期負面影響也越大。因此,避免貿易戰的長期化將是明智的選擇。

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